Новият план на Брюксел може да не разполага с необходимите средства, за да го осъществи

Хранителната система на Европа зависи от един застрашен вид – фермерите. Всяка година хиляди от тях се пенсионират, а все по-малко хора заемат мястото им. По селата се затварят хамбарите, земята се отдава под аренда на все по-големи стопанства, а селските училища тихо затварят врати. Резултатът е по-малко хора, които отглеждат храна, повече внос, който запълва рафтовете на супермаркетите, и професия, която потъва в упадък, пише „Политко".

Във вторник комисарят по земеделието Кристоф Хансен представи Стратегията на ЕС за обновяване на поколенията в земеделието — план, който да предпази следващото поколение производители на храни от това да се откажат, преди да са започнали.

Младите фермери от повече от десетилетие молят законодателите да предприемат действия, казва пред изданието 25-годишният президент на Европейския съвет на младите фермери (CEJA) Питър Миендорп по телефона, докато се връща набързо от трактора си в холандската ферма, която управлява заедно с баща си и братята си.

В навечерието на публикуването на стратегията Миендорп разделя времето си между полетата и Брюксел. Макар да е нетърпелив да види какво ще предложи Хансен, той е и предпазлив: „До каква степен можем да реализираме всички хубави препоръки на практика, ако няма финансиране?"

Европейската комисия иска страните членки да изразходват 6 % от средствата си по Общата селскостопанска политика за обновяване на поколенията – двойно повече от сегашното ниво. Ако страните изпълнят тази цел, каузата на CEJA може да получи над 17 милиарда евро между 2028 и 2034 г., което е бюджетно увеличение в сравнение с последните години.

Въпросът е дали планът действително

може да спре изчезването

на европейските ферми.

Над една трета от управителите на ферми в Европа са на възраст над 65 години, а по-малко от един на всеки осем е на възраст под 40 години.

„Не е, че младите хора не искат да се занимават със земеделие – просто е почти невъзможно да започнат", каза 21-годишната Сара Тил, вицепрезидент на групата на младите фермери в Люксембург LLJ.

Младите фермери се борят да намерят свободна и достъпна земя, за да започнат работа. Един хектар обработваема земя в ЕС струва почти 12 000 евро. Тази цена се покачва до над 90 000 евро средно в родната страна на Миендорп, Холандия, в сравнение с 56 000 евро преди десет години.

„Когато започваш, банките искат гаранции, които родителите ти не могат да дадат – това е порочен кръг", казва Флориан Понселе, 29-годишен производител на говеждо месо, който оглавява белгийската регионална асоциация на младите фермери FJA.

А Рой Мейер, председател на холандската група на младите фермери NAJK, е напълно откровен: „Банките гледат на младите фермери като на риск. Ако си на 25 години и искаш да купиш земя, забрави."

В цяла Европа младите фермери изглеждат по-нетърпеливи, отколкото носталгични. Те виждат земеделието не като традиция, която трябва да се пази, а като бизнес, който трябва да се преоткрие.

„Младите фермери не чакат субсидии",

казва Мейер, опровергавайки идеята, че те очакват лесни пари от Брюксел. Според него те искат предвидимост – правила, които не се променят с всяка нова реформа, и признание, че са предприемачи като всички останали.

„Хората на моята възраст не се страхуват от иновациите", добави той. „Искаме да използваме дронове, данни, изкуствен интелект. Но за да инвестираме, се нуждаем от ясни, дългосрочни правила. Не можеш да изградиш бизнес на нестабилна основа."

Повишаване на залога

Брюксел се опитва от десетилетия да привлече нови земеделски производители чрез ОСП с разнородни резултати. В момента държавите членки отделят 3 % от финансираните от ЕС плащания за земеделие за програми за млади земеделски производители – около 6,8 млрд. евро между 2023 и 2027 г.

Сега Хансен иска да повиши залога. В проекта на стратегията се поставя цел да се удвои делът на земеделските стопани в ЕС под 40-годишна възраст до почти една четвърт до 2040 г.

За да постигне това, Комисията иска страните да изразходват 6 % от бюджетите си по ОСП за млади земеделски стопани, да ограничат плащанията към пенсионерите и да предлагат заеми до 300 000 евро за нововъзникващите стопани. Тя също така призовава столиците да използват данъчната реформа и политиките за използване на земята като инструменти за повишаване на привлекателността на земеделието, като същевременно рекламира собствените планове на Еврокомисията да публикува стратегия за биоикономиката следващия месец.

Групите на младите земеделски производители се опасяват, че

амбицията може да надхвърли средствата

За разлика от настоящия бюджет за земеделие, който налага минимум 3%, целта от 6% е само желание. Това кара CEJA да се опасява, че някои правителства биха могли да изразходват дори по-малко.

Младите земеделски производители се опасяват, че обновяването на поколенията ще се бори да се конкурира с други приоритети за финансиране и че съдбата на новата стратегия може да зависи по-малко от добрите намерения, отколкото от самата следваща ОСП - реформа, която вече е подложена на критики както от земеделските лобита, така и от законодателите.

Служителите на Комисията отхвърлиха тези критики, посочвайки различните източници на финансиране, до които младите земеделски стопани ще имат достъп чрез новия „стартови пакет" в бъдещата ОСП и предстоящата стратегия за обновяване на поколенията. Комисията също така предложи преструктуриране на плащанията по ОСП, за да се пренасочат средства от големите земеделски стопани към по-малките и по-младите.

Въпреки това „неотделянето на средства за конкретна група млади земеделски стопани е сигнал", настоя Миендорп. „Имаме комисар, който се представя като комисар за младите земеделски стопани, но в същото време предлага ОСП без никакви средства, предназначени за младите земеделски стопани."

"Копа-Коджека": Само празни думи, ако няма пари

Европейската комисия представи своята стратегия за обновяване на поколенията в селското стопанство с поглед към 2040 г. В нея правилно се признава спешният демографски проблем, пред който е изправено европейското селско стопанство: застаряващо селскостопанско население и твърде малко млади земеделски стопани, които се включват в сектора — ключов проблем, за който "Копа-Коджека" отдавна повишават осведомеността. Това се казва в становище на най-голямата европейска земеделска организация по-повод представянето на стратегията.

От организацията приветстват особено целенасочения стратегически подход към обновяването на поколенията и отбелязват някои положителни елементи, като обявената работа по платформата „Жените в селското стопанство" и признаването на ключовата роля на селскостопанските кооперативи в подкрепата на младите земеделски стопани. Обсерваторията на ЕС за земеделската земя би могла да играе роля, като зачита компетенциите на държавите членки и същевременно подобрява прозрачността, съпоставимостта на данните и сътрудничеството.
Стратегията обаче не предлага амбициозни цели и решения на икономическите предизвикателства, пред които е изправено европейското селско стопанство, а именно ниското равнище на доходите в сектора. Обновяването на поколенията ще успее само ако селското стопанство предлага жизнени икономически перспективи. Никой млад човек няма да избере или да остане в селскостопанския сектор, освен ако не му бъде предложен справедлив доход, сравним с този в други сектори на икономиката, се казва още в стновището.

Предложената стратегия, която ще бъде включена в предложенията за МФР, е обречена на провал, ако не бъде подкрепена от индивидуална, обща и отделна селскостопанска политика с отделен бюджет, защитен от инфлацията. Настоящото предложение за ОСП не може да бъде прието! То не поставя селското стопанство, младите земеделски стопани, жените земеделски стопани, земеделските стопани и кооперациите като приоритет за ЕС, смятат от организацията.

"Преодоляването на идентифицираните пречки за достъп до земя, достъпни кредити и умения изисква координирани действия, включително ефективни схеми за наследяване и целеви инвестиционни инструменти, които улесняват плавното прехвърляне и стартиране на земеделски стопанства.
Нашите организации са готови да работят конструктивно, за да осигурят перспективи и стабилност за стратегически сектор, гарантиращ продоволствената сигурност на ЕС", се казва още в съобщението.