На опашката в Европа сме в класацията по територия, оборудвана с напоителни системи
Алма Давидова
Комасацията и напояването доста години вече са едни от най-трудните за разрешаване проблеми в родното земеделие.
Успешно са завършени шест комасационни проекта и са уедрени общо 44 хиляди дка земя от Българската асоциация на собствениците на земеделска земя /БАСЗЗ/, съобщи д-р Кирил Стоянов, експерт по комасация. Открити са 16 процедури, като 15 от тях имат завършен първи проучвателен етап.
Най-голяма нужда от комасация, според експерта, има в районите с голяма конкуренция и желание за разнообразяване на земеделското производство, в райони, където ще се строят магистрали, газопроводи или големи предприятия и в землища, където ще се инвестира в хидромелиорации.
Но за целта, подчертава специалистът, ще са нужни законодателни промени и обединяване на усилията на собствениците, държавната и общинска власт.
Напояването у нас и по света
В миналото у нас близо 12 милиона дка са били напояваните площи. Дружеството "Напоителни системи", което поддържа и експлоатира държавния хидромелиоративен фонд, управлява 235 системи за напояване, като годните площи за напояване от тях са близо 4 300 000дка. Общо реално напояваните площи в страната са 900 хил., от които две трети неофициално, посочи Стоянов.
Между 3 000 и 5 000 язовира са собственост на общините.
Голяма част от тях имат напоителни системи с неизвестно състояние и използване. По реките не се поддържат корекциите на речните корита в цялата страна.
Състоянието на главните канали е от задоволително до лошо. Рядко има автоматизирано управление, дори по главните канали.Отводнителната мрежа, както и дигите се класифицират в състояние от задоволително до лошо.
Липсват регистри и контрол
Проблемът според него е, че липсват регистри на всички язовири и водовземни съоръжения в страната и няма единен контролен орган.
Според изнесените от него данни на Евростат, страната ни е в края на класацията по територия оборудвана с напоителни системи в Европа.
Процесите на комасация и хидромелиорация са пряко свързани, посочи експертът.
В Турция комасацията спестява 41% от разходите
В Турция например проектирането и изпълнението на комасацията струва около 40 долара на декар, а напояването, около 500 долара на декар.
При комплексно изпълнение на комасация и напояване се достига до 41% по-ниска стойност на разходите, отколкото, когато се правят единични инвестиции от собственици на територии, на които не се провежда комасация.
А в резултат средният размер на имотите се е увеличил от 24 до 62%, в зависимост от състоянието на собствеността в селото.
Държавната Служба за хидромелиорации там е изпълнила проекти на 5 милиона декара с напояване през 2007-2016 г.
А главна дирекция за услуги за селските райони е изпълнила за същия период проекти за уедряване и напояване върху 35 млн.декара.
Критериите за подбор на проектите за напояване в Турция са следните:
Нужда от вода за земеделците
Плодородие на почвата и подходящ климат
Наличие на водоизточник
Начин на подаване на вода - предпочитат се проекти с по-евтино подаване на водата
Изпълнение на комасационните дейности - това има най-голяма тежест при избора на проекти!
В Холандия комасацията пести на всяко стопанство по 250 евро на хектар за година
През 2007 г. правителството в Холандия публикува своята визия за политиката за водите,озаглавена "Възстановяването на Холандия от бъдещето". Кабинетът заявява намерение да разшири амбициите си в областта на националната водна политика и да се стреми към устойчиво управление на водите.
Създаден е комитет, който да определя водната политика за следващия век, а и след него.
Според холандското правителство следва да се изготвят политики за устойчивост спрямо изменението на климата, което е свързано с предвиждането, че екстремните ситуации ще стават все повече. Във визията подчертават, че не може да се приеме за даденост, че всяка област в Холандия ще има достъп до прясна вода в бъдеще.Разходите за управление на водите през 2013 г. са 6,9 милиарда евро, включително тези на водните оператори.
"Земеделието не се интересува дали собствеността върху водоизточниците е държавна или общинска, а да получи достатъчно вода, на цена, която да добавя стойност към производството. А обща частна концесия и монопол са равни на катастрофа за сектора", обобщава Кирил Стоянов и дава своите екпертни препоръки:
Не могат да се развиват хидромелиорации, ако не се знае йерархията на инвестициите
Всички възстановявания и нови системи трябва да са подчинени на природните процеси, като водата се управлява прецизно и се харчи само толкова, колкото е нужно за полето и културата.
Системите трябва да са мащабни, но да позволяват напояването и на малките имоти.
Да се използват максимално повърхностни водоизточници и минимално подземни.
ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ФИНАНСИРАНЕ
Мястото на комасацията е в регламент 1305/2013.
В ПРСР не е предвидена директна финансова подкрепа за комасацията, но е възможна подкрепа чрез:
Изграждане на селскостопански пътища, напояване и отводняване, както и друга съотносима инфраструктура - Мярка 4.3 "Инвестиции в инфраструктура".
Комасацията може да бъде подкрепена и чрез мерките за иновации, трансфер на знания, обучение, консултантски услуги, техническа помощ и изграждане на административен капацитет.
При инвестиционни проекти - в частта на придобиването на земя.
По конкретно:
Член 14 - Трансфер на знания и действия за осведомяване
Член 15 - Консултантски услуги, управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството
Член 17 - Инвестиции в материални активи
Член 19 - Развитие на стопанството и стопанската дейност
Член 20 - Основни услуги и обновяване на селата в селските райони
Член 27 - Учредяване на групи и организации на производителите
Член 35 - Сътрудничество
LEADER
Член 51 - Техническа помощ
ПРСР И ИНВЕСТИЦИИТЕ В ЗЕМЯ
И първата, и втората ПРСР се провалиха по отношение на инвестициите в основния актив в земеделието - земята.
Парите по Мярка 125 от първата програма бяха насочени в гаранционен фонд - спечелиха малцина, а загубиха всички.
За обучения, иновации и проучвания се харчат много повече средства, отколкото за хидромелиорации, селскостопански пътища и противоерозионни съоръжения
Похарчените например 150 милиона евро за "Агроекологични плащания" и сходни, щяха да са достатъчни за проекти за комасация (с технически решения за инфраструктурата) за около 500 села.
Наистина - един проект за комасация се прави две години, а обикновено министрите се сменят по-често...
Коментари