ТРГ постави рекорд във времетраенето при разглеждането на  Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони. МЗХГ обещава „да има за всички и да е лесно за фермерите“.

От сутринта до късен следобед вчера се e проточило първото за екипа на служебното правителство заседание на Тематичната работна група по изготвянето на Стратегическия план.

По програма от аграрното ведомство представиха пред земеделската гилдия как ще изглежда Стълб 1 и кои са 9-те нови екосхеми по директните плащания.

А защо „представи“?

По думите на Стоилко Апостолов от Фондация „Биоселена“ срещата е била по-скоро информативна, отколкото дебат. „На такива общи срещи, на които всеки чака 2 часа, за да му дойде времето да си зададе въпроса, а преди това е липсвало каквато и да е среща, е невъзможно“, смята той.

Даде за пример новата екомярка за намаляване на употребата на пестициди, в която се забраняват тези от първа категория: Имаше предложение по време на срещата там да се добави използване на биологични препарати на базата на бацили, трихограми, които са щадящи: „Не може“, е техният отговор.

(Видяхме как липсата на диалог може да доведе до пагубни последици за земеделието.)

По-големият проблем за Апостолов обаче е, че в описанията липсва разпределение на бюджетите по екосхемите от стълб 1 и отделните направления. Общият бюджет е ясен, годишно в страната ни се разпределят около 1,1 млрд. лева по директните плащания. Той обаче трябва да бъде разделен на обвързаната подкрепа, преразпределителното плащане и СЕПП. 25% от бюджета пък ще отиде за новите екосхеми.

Има една стара истина – политики се правят с пари, напомня Апостолов. Да постигнеш целите зависи от това какви пари ще вложиш. Зададохме въпроса за разпределението още февруари, сега сме октомври и пак, по думите им, „е рано и не знаем“.

За да имаме увеличение от 10% на биопроизводството, което е минимумът до 2030 г., през 2027 г. ще ни трябват 100 милиона евро, пресмятат от „Биоселена“, и то при сегашните ниски ставки.

Принципът, с който се прави цялото упражнение е да има за всички и да е лесно – зам.-министър Явор Гечев го повтори няколко пъти. Но как и какъв ще е приносът за Зелената сделка, задава риторичен въпрос Апостолов.

Биологичното земеделие рискува да остане 2,3%

По първи стълб ще има две схеми за животновъдство и растениевъдство в биологично направление. На тях обаче биопроизводителите трудно ще могат да разчитат, тъй като "ще се плащат малки суми, които да компенсират нещо, но още е много неясно как и с колко". Те отново ще трябва да разчитат на средствата от ПРСР, която за тях ще е по-голямото компенсаторно плащане. Но и тези средства няма да стигат, за да планират разширение на производството си, още повече, защото има свиване на бюджета на втори стълб. Така биоземеделието рискува да остане на 2,3-те процента, които е в момента у нас. „Видяхме какво стана с парите, които имахме до момента – от 8% се свихме до 2,3%“, напомни Апостолов.

Освен това субсидиите от екосхемата за биопроизводство от Стълб 1  ще получават само преминалите преходния период. Това е другото противоречие за сектора, тъй като точно тези, които имат най-голяма нужда от подкрепа - фермери в преход към био, ще останат без нея.

„Дори нямаше време да го дискутираме. На тези, които им е най-трудно, не могат да продават като био, те ще имат по-малко пари“, допълни още той. По думите му Стратегическият план е написан красиво, но няма визия как ще се върви напред и какви ефекти ще постигнем.

Липсват и индикатори – как ще доказваме постигнатото?

На срещата не станало ясно и това след множеството въпроси.

ЕК ще изисква от нас ежегодно да доказваме докъде сме стигнали с подобряването и постигането на целите за намаляване на пестициди, увеличение на биоразнообразието и т.н. Но в много от мерките ще се окаже, че няма заложени количествени индикатори, т. нар. индикатори за въздействие. С други думи, ако ще опазваме застрашен вид птици, би трябвало някой да ги преброи, а не просто да отчитаме за колко хектара стопаните поучават субсидия за опазването им, поясни Апостолов.

Не е имало конкретика и как ще се доказва намаляването на пестицидите. Според Стоилко Апостолов само чрез проверка на дневниците за растителна защита и разходно-оправдателните документи за закупените продукти не е гаранция. Нужни са и проби.

Разписани са общи неща - кой може да кандидатства и какво ще се изисква от бенефициента, допълва той.

Това е първата ТРГ от февруари месец насам, предстои втора среща за стълб 2 до края на месеца. И там ще има много неясноти, смята експертът от "Биоселена".

Вчера в късния следобед успяхме да се свържем и с Костадин Костадинов от НАЗ. Той изрази впечатление, че министерството е свършило доста и старателна работа по изготвянето на плана. Предложен е богат избор от екосхеми в сектор растениевъдство, но по-малко са за животновъдите.

Според него недостатък в плана е, че липсват ясно и разбираеми дефиниции на използваната терминология – кои са междинни култури, непроизводствени площи, консервационни технологии, мулч, компост и т.н., даде за пример Костадинов.

Днес по-късно получихме и прессъобщението от МЗХГ за провелата се ТРГ.

В него се казва, че всяка от интервенциите отговаря на определени цели на Зелената сделка. По думите на за-министър Явор Гечев мерките са лесно изпълними и са с доброволен характер. „Сега ще заложим параметри, които обаче на втората година от изпълнението на Стратегическия план ще трябва да се актуализират“, посочи още той.

Заинтересованите страни бяха запознати с видовете интервенции по еко-схемите, условията за допустимост по тях, както и изискванията за кандидатстване.

В рамките на Тематичната работна група бяха представени и схемите за обвързано подпомагане за животни, плодове и зеленчуци, както и тези за необвързаните плащания. Всички схеми, които страната ни прилага по обвързана подкрепа и към момента, ще останат и в новата ОСП.

В края на месеца предстои да бъдат обсъдени интервенциите  по Програмата за развитие на селските райони. „Предвиждаме и схеми, които ще допълнят Първи стълб. Целта е да направим така, че едни и същи дейности да не бъдат подпомагани по Първи и Втори стълб едновременно. Ние искаме Стратегическият план да бъде изпратен в ЕК до края на годината“, каза още той.