За това настояват овощарските организации, участвали в разработването на схемата след 2023 г.
Стимул да се създават и развиват модерни и интензивни овощни градини, не да се дава предимство на стари и нерентабилни. Това трябва да постига схемата (интервенцията), наречена „Обвързано с производството подпомагане на доходите – плодове“ в бъдещия програмен период след 2023 г.
За това са единодушни овощарските организации у нас (Съюз на Дунавските Овощари, Добруджански овощарски съюз, Съюз на овощарите в България, Българска асоциация на малинопроизводителите). Личи от становищата им, които проследихме в коментарите им от седмото заседание на Тематичната работна група за изготвянето на националния Стратегически план за 2023-2027 г., по време на което се е обсъждала тази помощ. В нея, редом до секторите животновъдство и протеинови култури, приоритетни са и плодове, и зеленчуци, но вече с някои промени.
По-подробно, в замислената от Министерството на земеделието интервенция се предвижда създаване на регистър на трайните насаждения, с който ще се следи възрастта им. В плана на схемата още е предвидено, че
подпомагането ще се ограничава до периода на плододаване
Именно това буди недоразумения. Според овощарите с това ограничение до периода на плододаване интервенцията няма да постигне заложената си цел - да засили пазарната ориентация и да повиши конкурентоспособността на сектора.
Новите съвременни интензивни овощни градини имат възможност да плододават още на втората година, а на третата са в пълно плододаване. Тенденциите в развитието на овощарството в световен мащаб е ранно встъпване в плододаване и намален живот на дърветата, напомнят те. И се опасяват, че така предложената схема ще стимулира отглеждането на стари нерентабилни овощни градини за сметка на съвременните интензивни, които ще останат без подпомагане.
„Голяма част от насажденията в страната са със стари сортове, които вече са неконкурентоспособни поради лоши транспортабилни качества, непривлекателен външен вид и ниски обеми на плододаване“, напомнят овощарите.
„Ограничението за изискуеми минимални добиви за получаване на обвързана подкрепа беше предложение на бранша с цел да се ограничат т.нар. „чертожници“ и да доведе до по-справедливо разпределение на средствата. С ограничаване на обвързана подкрепа за младите насаждения по никакъв начин не стимулираме производителите да преминат към подмяна с иновативни сортове“, обясняват те. И предлагат производителите, които имат опит в производството и притежават стари градини, да могат да кандидатстват с новосъздадени насаждения...А нови стопани без опит и с нови насаждения да получават подпомагане по мерките за млад фермер или по-полупазарните мерки.
Обвързаната с производството
подкрепа да се дава и за частично пропаднали площи
предлагат сдруженията на градинарите, тъй като в години с неблагоприятни климатични условия производители с частично пропаднали площи трудно успяват да докажат добиви.
„Предлагаме с протоколи за частично пропаднали площи над 50% до 99% да се доказват добиви, пропорционални на частта на пропаднали площи, за които да се получи пълният размер на обвързаната подкрепа“, пише в техния коментар.
В крайна сметка природата достатъчно е наказала производителя, като го е лишила от добив, за да го ограничаваме и от подпомагане, напомнят те. И дават за пример, че ако производител на ябълки трябва да докаже 1000 кг/дка добив, за да получи пълния размер на обвързаната подкрепа, но има протокол за 70% пропаднала площ, то той да може докаже само 300 кг/дка и пак да получи пълния размер на помощта. А за да се избегнат злоупотреби при определяне на степента на пропаднала площ, настояват в комисията по определяне на щетата задължително да участват агрономи, представители на браншовите организации.
Според заложената интервенция само площите със сертификат за биологично производство, както и тези в преход, ще могат да бъдат удостоверявани на 50% от минималния добив, определен за съответната култура.От 2023 г. производители на
ягоди, малини, десертно грозде и сливи
ще могат да кандидатстват за помощта
Първите две култури са в обхвата на обвързана подкрепа за оранжерийно производство. За да няма риск част от бюджета да се използва и от отглеждащите винените сортове лозя, подкрепата на културата „десертно грозде“ ще бъде приложена със сортова листа с допустими сортове. Това се подкрепя и насърчава от бранша. Но организациите предлагат и черешата да бъде включена в оранжерийно производство. В редица европейски страни, а и другаде по света, трайна тенденция е да се отглеждат череши на много ниско растящи подложки в оранжерии, обясняват градинарите.
Новости за помощта има и към производителите на зеленчуци. Например за производителите на картофи се въвежда изискване за регистрация в Българската агенция по безопасност на храните.
Въвеждат се изисквания за използване на стандартни и/или сертифицирани семена. Предлага се условие за напояване на площите, на които се отглеждат заявените за подпомагане зеленчуци.
Но изброените организации напомнят, че все още голяма чат от производителите нямат узаконени водоизточници, особено в районите с наличие на плитки води. Искането за водоползване от 10 куб. м. да бъде увеличено на 50 куб. съгласно нормативната база на МОСВ се отнася само за сондажи на имоти в регулационните планове на населените места. Смятат, че стимулирането и финансирането на производителите да изграждат системи за капково напояване ще има по-добър ефект за развитие както на зеленчукопроизводството, така и на овощарството. Ако остане в този вид интервенцията, рискуваме голяма част от зеленчукопроизводителите да останат извън подпомагането и ще има напрежение в сектора, предупреждават те.
За овощари и градинари в планините
За първи път в новата ОСП земеделските стопани, отглеждащи плодове и зеленчуци в планински райони, ще могат да получават обвързана подкрепа.
За производството в тези райони се предвиждат облекчени условия за подпомагане, като не се изисква реализация на продукция. В проекта на схемата е записано, че декларираните площи трябва да отговарят на минималните изисквания за подпомагане с директни плащания.
Допустими площи за подпомагане са минимум 0,5 ха (заедно или поотделно) до 1,5 ха от следните култури: фасул, домати, краставици, корнишони, патладжан, пипер, картофи, лук, чесън, моркови, зеле, дини, пъпеши, ягоди, малини, ябълки, круши, кайсии и зарзали, череши, вишни, праскови и нектарини, сливи и десертно грозде.
Отглеждащите фасул трябва да имат предвид, че културата може да бъде заявявана само по една от интервенциите - или за обвързано подпомагане на доходите за протеинови култури, или за обвързано с производството подпомагане на доходите за плодове и зеленчуци в планинските райони.
Бенефициентите и от планинските райони имат задължението да изпълняват изискванията за предварителната условност (тя обединява досега прилаганите „зелени изисквания“ и системата за кръстосано съответствие, която се състои от ДЗЕС: стандарти за добро земеделско и екологично състояние на земята и ЗИУ: законоустановено изискване за управление).
СНИМКИ: 05-1 Снимка: Радина Иванова
Коментари