Според изтекъл проект на следващия дългосрочен бюджет на ЕС, видян от Euronews, Европейската комисия планира да обедини предоставянето на двете най-големи бюджетни пера - кохезионните фондове и земеделските субсидии - в рамките на един канал.

От съществено значение е, че предложението ще премахне „втория стълб" на ОСП, който понастоящем финансира програмите за развитие на селските райони. Тези програми подпомагат агроекологични инициативи, инвестиции в земеделски стопанства и развитие на селските общности.

"Новата рамка гарантира съгласуваност чрез интегриране на интервенциите по ОСП от сегашната структура от два фонда под един общ чадър. Това съгласуване води до допълнителна гъвкавост и опростяване", се посочва в изтеклия документ.

Въпреки че асоциациите на земеделските производители - много от които протестираха срещу подобни предложения през май миналата година - вероятно ще се противопоставят остро на премахването на стълба за развитие на селските райони, най-променящият елемент може да бъде планираното сливане на ОСП и политиката на сближаване.

Слухове за това се носят от месеци. В проекта се очертава нов механизъм, условно наречен "национални и регионални партньорства", който ще бъде подпомаган от единен "Европейски икономически, териториален, социален, селски и морски фонд за устойчив просперитет и сигурност".
Според Комисията този подход „ще спомогне за по-доброто използване на синергиите между политиките, попадащи в обхвата на тази инициатива, и следователно ще подпомогне тяхното изпълнение".

„Чрез включването на политиката на сближаване и общата селскостопанска политика в единен програмен подход държавите членки ще разполагат с по-широк набор от инструменти за справяне с предизвикателствата, пред които са изправени земеделските стопани и общностите в селските райони", се отбелязва в проекта.

Този разширен инструментариум ще включва развитие на инфраструктурата, достъп до цифрови, водни и енергийни услуги, както и подкрепа за развитие на уменията и обновяване на поколенията.

Предложението обаче може да срещне силна съпротива. ОСП и политиката на сближаване изпълняват коренно различни роли: първата предоставя преки субсидии на земеделските стопани, докато втората е насочена към намаляване на регионалните различия чрез инвестиции.

Много представители на селскостопанския сектор, включително няколко министри на земеделието на ЕС и комисарят по земеделието Кристоф Хансен, изразиха желание да се запазят сегашната структура на ОСП, състояща се от два стълба, и самостоятелният бюджет.