Диана Ванчева

Юлският прием на основната инвестиционна мярка от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020, колкото и да е силно очакван и обещаван от МЗХ, започна да дава фира...

Въпреки, че на официалната интернет страница на програмата за последно той отново стои като заложен за лято 2016 - месец юли, вече е почти сигурно, че това няма как да стане. По тази причина е странно защо продължава това заблуждение за аграрната публика, при положение, че и самият ресорен зам.-министър Васил Грудев обяви наскоро пред консултантския бизнес, че явно приемите на 4.1 и 4.2 ще отидат за есента.

Причините са няколко и все основателни...

Първата е дебелият доклад на Световната банка, наречен стратегия на хидромелиративна реформа, начертал визия до 2030 г., който доста се забави и изправи на нокти МЗХ да свърши за една пролет нещо, което иска поне половин година.

Очаква се сега през май агроведомството да изпрати готов целия си пакет с хидромелиоративни предложения до Европейската комисия и да чака да получи от там официално одобрение. С нотификацията трябва да се подготвят и критериите за поливните инвестиции, които трябва да бъдат прикачени към инвестиционната подмярка 4.1.

Наивно е да се смята, че всичко това може да стане до юли дори при положение, че нотификацията би получила пълно "да" и по-рано от установения 3-месечен срок. А вече към него трябва да се добави и отпускарският август за европейските чиновници.

Тъй че ще отидат над 4 месеца и отгоре и нотификацията може да се върне септември-октомври.

Ето защо подмярка 4.1 отива напред във времето, но назад като намерения

Имаше вариант, допускан преди месеци от агроведомството, но сега вече не - а именно да се пусне отново летен прием по 4.1 без хидромелиоративните инвестиции, а те да отидат за 2017 г. Хипотезата отпадна, политическа задача на агроведомството е да бъде отворен втория прием по мярка 4.1 заедно с инвестициите за напояване, и заедно с целия остатъчен бюджет на подмярката за целия период 2014-2020 и край с тази подмярка.

Който успял-успял...

Единственото смекчаващо вината обстоятелство за МЗХ ще бъде това, че закъснението на приема по-лесно ще се обясни на фермерите с факта, че Брюксел ни е забвил, а не София е виновна.

На второ място обаче причина за забавянето на втория прием ще стане и администраията на фонд "Земеделие", вече достатъчно стресирана от атаки и претрупана от проекти.

Пред нея стои задачата да одобри за 2-3 месеца приблизително толкова проекти, колкото е прегледала за цяла година от първия прием през 2015 г. досега.

Предстои й немалко подготвителна работа по променените критерии за допустимост, които комитетът по наблюдение одобри неотдавна.

Малко е вероятно да се повярва, че за още няколко месеца във фонда ще съумеят да одобрят всички проекти, казват и от консултантския бизнес /БАКЕП/ пред "Български фермер".

Трябва да се има предвид и това, че до последно ще стои в неизвестност цифрата на остатъчния бюджет по 4.1 за второто подаване на документи, защото проекти продължават да се разглеждат, договори - да се подписват, а много от кандидатите до последно няма да знаят одобрени ли са и дали да подготвят евентуално проекти за втория прозорец. Така приемът през юли остава в сферата на мечтите.

И колкото и да се прави опит да се вдъхва оптимизъм на ПРСР за 2016 г., няма поле за по-светли обещания.

Важно е обаче на кандидатите да се казва истината, каквато е.За да знаят реалните срокове и какво да очакват.

За съжаление песимизмът надделява...Да не го наричаме още депресия на програмата...

Прочетете този важен съвет

Стопани, възразили срещу допустимия слой за 2015, имат 14 дни да обжалват, иначе губят парите

Това твърди адвокат Данаил Калинчев пред вестник "Български фермер", подсещайки, че много стопани все още не разбират какъв е пътят и какво трябва да направят след подадените от тях възражения до министъра на земеделието и храните относно слоя "Площи, допустими за подпомагане" за 2015 г.

Тъй като засегнатите и заинтересовани стопани скоро ще започнат да получават отговори на възраженията си от министъра, трябва да знаят, че имат само 14 дни да ги обжалват пред Върховен административен съд.

Ако не го направят, рискуват, и дори почти е сигурно, че ще загубят бъдещите дела срещу писмата на фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, с които им се отказва финансово подпомагане.

Индикативният график вече не е актуален

Зам.-министър Грудев даде дума тепърва за много публичност по проектите

Българската асоциация на консултантите по европейски програми (БАКЕП) проведе дискусия за прилагането на ПРСР със зам-министър Васил Грудев.

Акцентите, които изложиха нейните представители, показаха, че тепърва има проблеми за решаване. А зам.-министър Грудев поясни до известна степен какъв ще е новият подход за решаването им:

Един от популярните и очаквани приеми - за подмярка 6.4 за инвестиции в подкрепа на неземеделски дейности се очертава да бъде отворен през 2017 г. Тогава ще се уточняват и критериите за избор.

Къщи за гости, превозни средства и ВЕИ няма да бъдат допустими за финансиране по новата подмярка повече. Ще е възможно къщи за гости да се допуснат за финансиране само в рамките на местните инициативни групи (МИГ).

Проблемните т.нар. изкуствени условия, създавани и допускани по подмерки 4.1 и 4.2 ще бъдат ограничени, много възможно е тепърва да се промени списъкът с продукти от тези сектори.

Зам.-министър Грудев и консултантите се споразумяха за редица мерки за увеличаване на публичността при усвояването на средствата, но МЗХ още нищо не е отговорила на БАКЕП, казват от там. Асоциацията споделя, че за пръв път е дадено обещание за публикуване на:

образец на договорите за безвъзмездна финансова помощ преди стартиране на приема на заявления,

подробна информация за всички одобрени проекти по подмерките 4.1 и 4.2,

публикуване на имената на изпълнителите, консултантите, мястото на изпълнение на инвестицията, предвидените дейности по проект и др.

Стана ясно, че плановете за втори прием по подмярка 4.1 и 4.2 най-вероятно ще бъдат отворени с целия си остатъчен бюджет по-късно. По 4.1 ще се включат и инвестиции за напояване и в крайна сметка се планира приемът да стане през септември или октомври, а за 4.2. - през ноември

Зам.-министърът успокои с единственото, с което можа - че дори да има забавяне, мерките ще се отворят при всички случаи до края на 2016 г. Индикативният график вече не е актуален и вероятно скоро ще се наложи да бъде променен.

Какво беше обещано от екипа на МЗХ с добри намерения

За мярка 4.2 приемът бе планиран за края на годината, и то при условие, че се успее да се направи първо анализ и ако има изкривявания, да се поиска нотификация за промяна.

По 4.1 приемът беше за юли, но бе казано, че ще зависи от нотификацията, която чакаме от ЕК. Нейното одобрение трябва да промени и правилата - таванът става от 1,5 на 1 млн. евро, интензитетът на помощта ще е максимум до 60%. Намеренията са 4.1 да се отвори с целия остатъчен бюджет и да са допустими и хидромелиорациите.

Стратегията на Световната банка за напояването е вече на междуведомствено съгласуване - наеждите бяха да се приеме от Министерския съвет до края на май. Чак след това започват промени на различни нормативни актове, както и приемане на нови, засягащи всичко с акцент "хидро".