КТ "Подкрепа" и служителите в ИАРА искат спешна среща с министър Пламен Абровски и предупреждават за риск от срив в контрола по правилата на ЕС и забавяне на проекти за над 121 млн. евро

Служителите на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА), и синдикати от КТ "Подкрепа" са готови за ефективни стачни действия. Причината е планирано сливане с Изпълнителната агенция по горите (ИАГ). Това става ясно от отворено писмо на Националната федерация „Земеделие и горско стопанство" към КТ „Подкрепа". Идеята за сливане на ИАРА и Изпълнителната агенция по горите идва с предложение от Доклад за извършен преглед на функциите, структурата и числеността на персонала в Министерството на земеделието и храните, както и административните структури. В документа е предложено ИАРА и ИАГ да бъдат обединени в нова Изпълнителна агенция по горите и рибарството - ИАГР. Това се посочва в отвореното писмо на служителите.

То е адресирано до министъра на земеделието и храните Пламен Абровски. Копия са изпратени и до Народното събрание, Министерския съвет и парламентарната комисия по земеделие. Синдикатът иска спешна среща. При липса на диалог обещава „всички законови действия" за защита на служителите. Темата идва на фона на по-широка административна реформа, която кабинетът на премиера Румен Радев придвижва в сектора.

„Единственият начин за отстояване на исканията за запазване на работните места на служителите е протестни действия, но и сме в търсене на конструктивен диалог", каза за БНР Бургас Иван Костадинов, председател на Синдикалния регионален съюз Подкрепа - Бургас.

„Подкрепа" не оспорва необходимостта държавната администрация да бъде оптимизирана, но определя конкретното сливане като необосновано. Според синдикалната организация в анализа на МЗХ няма констатация за дублиране на функциите между ИАРА и Горската агенция, нито установена неефективност в работата на рибарската администрация. Не е посочена и конкретна финансова икономия от преобразуването. В писмото се подчертава, че самият доклад на министерството признава, че извършеният преглед не представлява пълен функционален анализ по Единната методология.

Един от основните аргументи на служителите е коренно различният предмет на работа на двете ведомства. ИАРА изпълнява националното законодателство, но е пряко ангажирана и с Общата политика на ЕС в областта на рибарството, европейските квоти, риболовния флот, контрола върху улова, електронното докладване, проследимостта на рибните продукти и обмена на данни с европейските структури. Европейският регламент за контрол на рибарството действително изисква всяка държава членка да разполага с единен орган, който координира националния контрол и обменя информация с Европейската комисия и Европейската агенция за контрол на рибарството. Самият регламент не изисква този орган непременно да бъде отделна изпълнителна агенция с името ИАРА, но задължава държавата да осигури достатъчен административен, технически и човешки капацитет.

Отвореното писмо отделя сериозно внимание и на финансовия риск. Общата политика в областта на рибарството обвързва европейското финансиране със спазването на правилата за контрол, а Регламент (ЕС) №1380/2013 предвижда прекъсване, спиране или финансова корекция при нарушения от държава членка. Българската Програма за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 - 2027 е с общ бюджет 121,35 млн. евро, от които близо 84,95 млн. евро идват от Европейския фонд за морско дело, рибарство и аквакултури. Това не означава, че сливането автоматично поставя целия ресурс под заплаха - санкционен риск възниква при реално неизпълнение на европейските задължения, а не от самата административна реформа.