Подпомагането на малки и средни стопанства е приоритет, задава се гласуването на доста нови закони
Диана Ванчева
Министерски съвет прие миналата седмица програмата си за управление в земеделието до 2021 година.
Кабинетът на първо място записа официално, че издига като основен приоритет финансовата подкрепа за малките и средни предприятия от сектора.
Плюс това е добавил на първите места и стимулирането на доходоносно земеделско производство и постигане на равнопоставеност на пазара за отделните категории участници в него.
В програмата за управление, обхващаща 4 години напред още е акцентирано на традиционния стремеж за пълно усвояване на европейските средства по директните плащания и по Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. и на опростяване на процедурите за кандидатстване.
Кабинетът обещава запазване на съществуващите и въвеждане на нови схеми за държавна подкрепа - една от тях е изграждане на фермерски пазари
Успоредно с нея стои осигуряване на финансов ресурс за прилагане на схеми за преходна национална помощ и в растениевъдството, и в животновъдството.
Обвързаното с производството подпомагане ще се основава вече на ясни критерии за по-високо качество, продуктивност и конкурентноспособност на производството.
Ще се засилва и контролът за спазване на изискванията за производство на биологична продукция.
Това ще стане чрез промяна на нормативната уредба и популяризиране на ползите от биологично произведените храни и продукти.
Най-сетне започва реформата в поземлените отношения
При нея щ се работи за устойчивост, комасация и отношение към земеделската земя като към природен ресурс, осигуряващ националната хранителна сигурност.
Подготвят се промени в нормативната уредба, регламентираща обществените отношения в сферата на собствеността и ползването на земите, засега не се уточнява какви.
Най-накрая се дава дума и за оптимални условия за развитие на ефективно поливно земеделие и Закон за хидромелиорациите обхващащ и превенция на риска от наводнения, бедствия и аварии.
Казва се, че ще се работи за опазване на напоителните системи и канали - явно става дума за такива, които тук-там може и да са оцелели.
Хидромелиорациите ще се развиват чрез засилване на контрола в държавните дружества.
В текстовете на новия Закон за хидромелиорациите ще се регламентира и оздравяването на "Напоителни системи" ЕАД.
Успоредно ще се изгражда и въвежда и новата система за борба с градушките.
В животновъдството основна цел е високото ниво на защита на здравето на животните и превенция срещу болести.
В това отношение се обещават условия за провеждане на адекватна профилактика на икономически важните болести и по-ефективна организация за бързо овладяване на възникнали огнища на заболявания.
Ще има нови изисквания към средствата за идентификация на животните и пчелните семейства - т.нар. електронен идентификатор.
В областта на науката и иновациите в земеделието се планира инструмент за генериране на иновативни политики в аграрния сектор чрез създаване на достъпен за бизнеса единен интелектуален център на българското земеделие
Превръщане на националните аграрни научни звена в движеща сила за иновации чрез насърчаване на фундаменталните и приложните изследвания в университетите и научните организации и чрез финансиране на конкурсен принцип е важна научна задача.
Преструктуриране на селскостопанската наука и академия ще стане чрез нов закон за ССА и промяна на начина на финансиране и управление.
Може би след почти три десетилетия преход ще станат ясни правила за функциониране на браншовите организации и регламентиране на взаимоотношенията им с държавните органи и местната власт.
Това означава приемане на
Закон за браншовите организации който да дефинира и идентифицира представителните структури на бранша и да регламентира взаимоотношенията между тях и държавата.
Вече идва на дневен ред осигуряване на институционална подкрепа и електронизация на администрирането. Ще се създава единен електронен регистър на имотите и стопаните както и единна електронна платформа за управление на земите от общинския и държавния поземлен фонд. В нея ще влизат отдаване под аренда и продажба от МЗХГ и общините.
С приемането на нов Закон за храните трябва да се осигури и гарантира защитата на потребителите чрез предлагане на пазара на безопасни храни.
Обещава се и намаляване на сивия сектор при производството, преработката и дистрибуцията на храни.
Ще се насърчава бизнесът, който използва суровини, произведени на територията на страната и ще се създават възможности за представяне и предлагане в търговските обекти на български храни, произведени по утвърдени или браншови стандарти, както и със защитено географско указание или защитено наименование за произход.
Законодателно ще се напишат механизми за защита и компенсации на производителите при фалит на търговска верига.
Създаването на възможности за изграждане на фермерски пазари трябва да стане на територията на всички общини, оито да скъсят пътя на произведените земеделски продукти до крайния потребител.
Към устойчиво и многофункционално управление на горите ще влиза устойчиво ползване на дървесина чрез редуциране ползването от зрелите гори.
Приоритетно ще се провеждат санитарните и защитни лесовъдски мероприятия за поддържане на доброто здравословно състояние в горите.
Постепенно трябва да стане редуцирането на нивата на ползване на дървесина от зрели горивъз основа на извършена национална и частични инвентаризации.
Увеличаване на обема на отгледните сечи за подобряване състоянието на младите гори и развитие на зелената икономика е цел на горския сектор.
Подкрепа ще има за развитието на изоставащите и подобряване на качеството на живот в горските региони.
Това ще става чрез подобряване условията за развитие на малкия и средния бизнес в горската индустрия - става дума за малки предприятия за дърводобив и дървопреработване.
Все повече продажби на дървесина от обществените гори трябва да стават чрез електронен търг.
Ще се правят опити да се привлекат повече инвестиции в сектора и да се приложат повече лесовъдски грижи за възстановяване на уязвими и увредени горски площи.
Ще се инциират промени в Наказателния кодекс и Закона за административните нарушения и наказания
Най-накрая те трябва да доведат до подобряване на работата по отношение на налагането и изпълнението на наказания за незаконни дейности в горите и в ловното стопанство.
Кабинет обещава на обществеността, че вече ще се регламентира по законодателен начин наказанието безвъзмезден труд в полза на обществото което да се прилага алтернативно на глоба за лица, които нямат възможност да заплатят наложената им санкция за извършени нарушения в горите.
Ще се квалифицират като престъпление случаите при извършване на повторно нарушение в горите след наложено административно наказание.
Предстои реорганизация на структурата на ИАГ, повишаване на възнагражденията на регионалните звена за сметка на редукция на администрацията и прехвърляне на отговорности върху охраната на държавни горски предприятия.
Изготвени са проекти за изменение и допълнение на няколко закона, които трябва да се реализират.
Става дума за Закона за опазване на земеделските земи, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, Закона за МВР, Наказателния кодекс и др.
Ще имаме и нов Закон за опазване на дивеча и лова който отговаря на съвременните предизвикателства пред ловното дело, ловния спорт и проявява грижа за дивечовите популации.
Кабинетът си поставя за цел България да стане европейски център за превенция и борба със заболяванията по дивеча - това ще става чрез сътрудничество с CIC (международен съвет за опазване на дивеча), EFSA (европейска агенция по безопасност на храните), ДГП и националните ловни сдружения. Срокът е до края на 2018 година.
Развитието на рибарството и аквакултурите и опазване на ресурсите и запазване на екосистемите в Черно море е цял раздел в програмата.
Има мерки за това как ще се развиват стопанският риболов и дребномащабния риболов в Черно море и река Дунав
Пишат се и инициативни планове за диверсификация на доходите и осигуряване на възможности за повишаване на добавената стойност от рибарската дейност.
Конкурентоспособни и устойчиви аквакултурни стопанства ще се създават чрез инвестиции и модернизация на аквакултурната дейност в тях.
Коментари