Директните плащания и пазарът на земеделска земя в България

01 юни 2017
Агробизнес
0
9657
1 2 3 4
 

Има положителна връзка между размера на субсидиите, изплащани на площ и размера на рентите в селското стопанство

Николай Вълканов, Стилиян Гребеничарски - ИнтелиАгро

Резюме

Анализът ни изследва влиянието на Общата селскостопанска политика (ОСП) на ЕС, в частта директни плащания към фермерите, върху пазара на земеделска земя в България.

Резултатите от изследването показват статистически значима положителна връзка между размера на субсидиите, изплащани на площ и размера на рентните плащания в селското стопанство.

Нещо повече, връзката между двете е много по-силна, отколкото връзката между арендата и доходността на единица площ от селскостопанска дейност.

Оттук следва и заключението, че размерът на директното подпомагане има основна роля за стимулиране на пазара на земеделска земя в годините около и след присъединяването на България към ЕС, както по брой сделки, така и по обща площ на изтъргуваната земя. То съответно влияе и върху средната покупна цена на земята.

Налага се и изводът, че при сегашната структура на собствеността на земеделските земи в България, начинът на подпомагане не отговаря на основната си цел - подкрепа на доходите на земеделските производители, а в голяма степен “изтича” към арендодателите.

Какви са изводите?

Въпреки че разглежданият период е твърде кратък (десет години) от гледна точка на иконометричния анализ, структурата на поземлените отношения в България и емпиричните доказателства показват недвусмислено връзката между субсидии и ренти/цена на земя

През 2016 г. България достигна 100% от тавана си за директни плащания (ДП) (периодът на phasing-in приключи). За всяка от годините между 2017 и 2020 г. финансовият пакет за ДП ще бъде еднакъв, което означава, че размерът на директните плащания (ставката) на площ по различните схеми ще се запази постоянен.

По-вероятно е дори тази ставка да започне да спада, ако размерът на заявените площи по различните схеми продължи да расте, както досега.

Ето защо смятаме, че ефектът от подпомагането на декар върху рентите и пазара на земя вече се е изчерпал

В следващите години рентните плащания, а съответно и цената на земята ще зависят от фактори като качество на земята, окрупненост на парцелите, възможност за напояване, близост до операциите на големи стопанства и, разбира се от доходността.

Теоретично, на места в страната, където конкуренцията за земя е повишила рентата и цената на земята над пределната норма на възвръщаемост, може да се очаква поевтиняване.

От съществено значение за пазара на земя в страната след 2020 г. ще бъде очакваната нова реформа в ОСП на ЕС за следващия рамков период (било той седемгодишен - до 2027 г. или 5+5 до 2030 г.).

Основните направления, в които се дебатира към момента на изготвяне на настоящия анализ, са постепенното намаляване и изравняване на директните плащания в ЕС, както и частичното им заместване с инструменти за управление на риска.

От днешна гледна точка може да се предполага, че вземането на такова решение на ниво Брюксел може да има обратния на досега наблюдавания ефект върху пазара на земя и рентите, а именно - уравновесяване броят на сделките около и под нивото от 2006-2010 г., съответно и на обема на изтъргуваните площи

При равни други условия, все по-трудни за реализация ще бъдат дребните, разпокъсани парцели с голям брой собственици.Налага се по естествен път и заключението, че досега ДП в голяма степен са “изтичали” към собствениците на земеделска земя.

Следва да се направи и уточнението, че използваният макроподход (разглеждане на връзката субсидии - рента и субсидии - цена на земята на секторно ниво) има своите слабости.

Очевидно е, че за едно стопанство, обработващо основно или изцяло собствена земя, ДП имат ефект на подпомагане на доходите.

Делът на тези стопанства обаче, въпреки липсата на меродавна статистика, е относително малък.

Трябва да се отбележи и друго - изкуственото надуване на рентата и цената на земята е имало своето влияне върху конкурентоспособността на сектора.

Въпреки че то е трудно измеримо, ще приведем няколко логични и емпирични аргумента защо ДП са имали потенциално негативен ефект върху конкурентоспособността на стопанствата:

Рязкото повишаване цената на земеделската земя и натискът на растящите ренти караха фермерите да правят свръхинвестиции в основния фактор на производство.

ДП дадоха възможност на иначе по-слабо ефективни стопанства да продължат надпреварата за земя и да удължават присъствието си на пазара.

Нарасналото подпомагане за по-малките производители от 2014 г. - въвеждането на т.нар. преразпределително плащане за първите 300 дка, стимулира много от тях.

Да се разроят изкуствено (регистрираните по ЗП само във въпросната година се увеличиха с безпрецедентните 20 000 - 27% ръст), което повиши административните им разходи.

Да увеличат предлаганите ренти, вместо да акцентират върху ефикасността си.

Надпреварата за земя стимулира много арендатори да навлязат в “чужда територия” (“наддаване” за арендована земя в землища, които иначе са отдалечени от основната дейност на стопанството).

В резултат държането под наем на площи, чието обработване е относително по-скъпо и евентуално носи по-ниска, нулева доходност или загуба, но чието задържане е важно и може да послужи за “разменна монета” се превърна в практика.

Поскъпването на основния производсвен ресурс увеличи преградите пред навлизането на нови и по-млади стопани, които биха могли да допринесат с нови идеи и практики в производството.

Не на последно място ДП създадоха стимули за опортюнистично навлизане на пазара на земя (участие на пазара на играчи, чийто основен мотив е капитализирането на европейски плащания, а не толкова развитие на земеделие), което ограничава оптималното използване на ресурсите и трайността на инвестиционните намерения.

При така изложените обстоятелства е редно да си зададем въпроса дали плащанията на площ са най-добрият начин за гарантиране доходите на земеделските производители в България при сегашната характеристика на собствеността на земята?

*Име:
* E-Mail:
* Код:
Въведете кода от картинката
* Коментар:
Още от Агробизнес
405
0

На 25 октомври ще се проведе второто заседание на Комитета по наблюдение на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. Една от темите,

1782
0

Това гласят допълнения в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи, които въвеждат нови задължения за ползвателите да спазват забраните за опазването им от пожари.

1881
0

Това става с подписаното споразумение между двете компании за придобиването на значителен дял от бизнеса на Байер със семена и хербицид. Както съобщават световните агенции, сделката се налагаше,

567
0

Българският представител Рангел Матански ще се състезава с кандидати от 19 държави членки Над 300 млади земеделски стопани от цяла Европа, високопоставени гости от Европейския парламент и

17406
0

Новият изпълнителен директор на Националната служба за съвети в земеделието /НССЗ/ е доц. д-р Младен Младенов, научаваме от електронната страница на държавната служба.

Още от Фермер
234
0

* Ако имате крушови дървета, следете за наличие на крушовия пъпкопробивач. Борбата с неприятеля е ефикасна само срещу възрастните форми в началото на есента.

243
0

При избор на прасковен сорт, начинаещите градинари трябва да се съобразят с подложката, на която е присадено дръвчето. Корените на прасковата са чувствителни на преовлажняване,

657
0

От нови видове овошки до миниатюрни люти чушки в саксия – всичко, което може да се засади и засее на двора или в градината, показва изложението „Цветна есен 2017“.

252
0

„Има сериозен пазар и това е причината много хора да се ориентират към отглеждането на лавандула и производството на масло. Във Франция има проблем с производството на лавандула и се освободи една

918
0

* Изгаряне или заораване на окапалите листа през есента. * Химичната борба се извършва срещу излюпващите се гъсеници и при съвсем малки (пресни) мини.

ПОСЛЕДНО ОТ последно от 24 Часа

Софийският градски съд (СГС) постанови осъдителна присъда от 17 години лишаване от свобода по внесен от Софийска градска прокуратура (СГП) обвинителен акт спрямо Явор Димитров за извършени от него блудство и изнасилване, осъществени в условията на продължавана пристъпна дейност, съобщиха от прокуратурата. На 26.04.2017 г.

12 вече са задържаните за побоя над служители на горското стопанство в Баня, след като днес арестуваха още трима души, съобщи bTV. Служителите на Агенцията по горите опитали да спрат незаконно извозване на дървесина. На четирима ще бъде повдигнато обвинение и ги заплашва затвор от 3 до 10 г. за средна телесна повреда на служебно лице.

На 20 октомври съдът ще решава дали да го задържи за постоянно под стража Двата пожара в търговищкото село Здравец през последния месец, при които загинаха мъже на 80 и на 85 години, са били причинени умишлено, съобщиха днес от Апелативната прокуратура във Варна. Първоначално бе обявено, че най-вероятната причина за тях е късо съединение в старите

Отговор:Закъснение има, но индикативният график може да бъде променян. Това, което се знае е, че за първи път млади земеделски производители ще могат да подават заявления за европейско финансиране онлайн...
youtube video
Към галерията с видеа
БИБЛИОТЕКА НА ФЕРМЕРА
Как да се справите с къртицата Как да се справите с къртицата

Има вредители, които неизменно могат да се повяват в градината ви независимо от това дали отглеждате зеленчуци, овошки, лозя, или дори имате само зелена морава и цветя. Сред най-опасните от тях ...

За хоби градинарите: Грижи за градината след цъфтежа За хоби градинарите: Грижи за градината след цъфтежа

За най-запалените почитатели на вестник "Хоби фермер" на разположение е новата ни електронна книжка "Грижи за градината след цъфтежа" - вече и със sms.

За хоби градинарите: Грижи за градината през пролетта За хоби градинарите: Грижи за градината през пролетта

За най-запалените почитатели на вестник "Хоби фермер" на разположение е новата ни електронна книжка "Грижи за градината през пролетта" - вече и със sms.