Брюксел обмисля задължителни писмени договори за хранителната верига
Йовка Димитрова
Земеделските субсидии трябва да се реформират така, че от пари на едро да се превърнат в инструмент за въздействие при кризи. Това се предлага в доклад на назначена от Европейската комисия експертна Група за земеделските пазари, съставена от специалисти от евроинституциите и страните членки.
Групата (AMFT), която беше натоварена от Европейската комисия да предложи промени в правилата за хранителната верига и управлението на селскостопанските пазари, представи в понеделник заключенията от едногодишната си работа пред депутатите от земеделската комисия на Европейския парламент.
В доклада на експертите се казва, че макар директните субсидии да са създадени като компенсация за намаляването на изкупуването по интервенционни цени от ЕС, те не се възприемат от фермерите като "рисково покритие". Израз на това са двата пакета с финансови помощи за 1 млрд. евро, които миналата година бяха дадени на млекопроизводителите по тяхно настояване.
Ето защо, Групата, която беше инициирана от европейския комисар за земеделието Фил Хоган, предлага след 2020 г субсидиите да се преобразуват така, че да осигуряват защитни мрежи за производителите във времена на пазарни кризи и ценови дисбаланси. Земеделските субсидии трябва да се превърнат в инструмент за управление на риска на европейско ниво, който да се използва като допълнение на мерките, предприемани от всяка отделна страна членка, смятат експертите.
Комисар Хоган, който присъства при представянето на доклада в парламента, заяви, че за момента Брюксел не се отказва от пакети за подпомагане на различни сектори, ако от такива има нужда.
Експертите предлагат още на Европейската комисия да подобри гаранциите, при които земеделските производители реализират продукцията си на пазарите. Сред идеите, изложени пред депутатите, е въвеждането на задължително изискване за сключване на писмени договори между земеделските производители, прекупвачите, търговците и преработвателите. Така ще се ще се подобри тяхната сигурност, смята Групата за земеделските пазари.
Докладът препоръчва да се обмисли дали да не се направи задължително и изискването за водене на колективни преговори между операторите, което според тях ще подобри цените, които производителите ще получават за продукцията си.
Изследвайки състоянието в страните членки, експертите на Еврокомисията, стигат до извода, че по-големите и по-добре оборудвани оператори имат по-добро разбиране за пазарите. В същото време фермерите често са разделени и твърде слаби, за да могат да си извоюват равнопоставени позиции в хранителната верига. Ето защо те смятат, че Брюксел трябва да насърчава влизането на производителите в кооперативи и браншови организации, които да преговарят от тяхно име и да бранят интересите им.
Предлага се в Еврокомисията задължително да се докладват изкупните цени, за да се увеличи прозрачността при сключването на сделките. От своя страна Брюксел ще може да изпраща към страните членки достоверни референтни цени, които да подпомогнат сключването на фючърсни договори.
Експертите предлагат още да се съкратят сроковете за заплащане на фермерите, като за малотрайните продукти, вместо до 90 дни, плащанията да се правят незабавно или в рамките на седмица. Така според тях ще се получи пробив в битката с нелоялните търговски практики, свързани с удължените периоди за разплащане.
Експертите смятат, че ще е полезно да се разреши на производителите да подават анонимни сигнали за нелоялни практики и изнудване, както и възможността за извършване на собствени разследвания при злоупотреби.
По отношение на мерките за управление на риска, докладът предлага да се отменят минималните прагове за загуби на продукция за застрахователни цели, както и насърчаване на обратно застраховане на производителите от страна на държавните власти. Тези и подобни мерки трябва да се финансират чрез програмите за развитие на селските региони, се казва в документа, представен днес на депутатите от земеделската комисия в ЕП.
Лансира се и идеята за многогодишно изчисляване на данъците на фермерите, така че да се компенсират последствията от години със слаба реколта.
Докладът на Групата за земеделските пазари не е задължителен, но ще бъде използван от Европейската комисия при изготвянето на законодателното предложение за ОСП след 2020 г, което Фил Хоган обеща да приключи до края на годината.
Коментари